中国企业已进入“大航海时代”，纷纷走出国门，东南亚的印尼成了许多国内企业出海的第一站。印尼国土面积大，人口2.7亿且人口中位数低于30岁，消费能力强且劳动力资源丰富，GDP增长多年稳定在5%以上，与中国关系友好。本号将陆续发布该国的外商投资法律制度，涵盖外资准入、企业登记、外汇管理、劳动法、税收、知识产权、环保、土地、工程承包、争议解决、特殊经济区域等方面，该法律系列根据已有的公开发表的文章编辑而成。由于该国的法律法规也在不断修订中，企业在作出决策前，请进一步咨询律师。

一、经济特区概述

根据印度尼西亚政府颁布的2021年第40号规定，经济特区（SEZs）是在印度尼西亚共和国境内划定的特定区域，旨在通过一系列优惠政策与设施支持，促进该地区的经济发展。印尼政府已建立20个经济特区：10个工业经济特区和10个旅游经济特区，主要分布在人口聚集，物产丰富的爪哇、苏门答腊和苏拉威西群岛。

二、工业经济特区

1、 Galang Batang 经济特区坐落于廖内群岛省，Galang Batang经济特区自2017年成立以来，便成为印尼首个由中资企业开发管理的特区。其主导行业涵盖铝业产业链的上下游，包括金属制造加工、轻工制造、纺织服饰、能源及新能源、物流等多个领域。地理交通方面，该特区紧邻拉惹哈吉菲萨比拉机场，仅20公里之遥，且民丹岛港口直接位于经济特区内，为货物运输提供了极大便利。目前，特区已建成道路、清洁水源、消防设施、海港、精炼氧化铝厂、蒸汽发电厂、煤气厂等基础设施。

2、Kendal 经济特区作为中爪哇最大的工业开发区，Kendal经济特区自2021年投入运营以来，吸引了大量中资企业入驻，约占园区企业总数的41%。主导行业包括纺织服装、汽车、家具、电子、食品、物流等多元化领域。地理上，该特区与拉惹哈吉菲萨比拉机场和民丹岛港口相近，交通便捷。基础设施方面，已实现道路、水、电、气、污水处理、网络、消防设施等全面覆盖。

3、 Palu 经济特区Palu经济特区位于中苏拉威西省，成立于2017年。主导行业聚焦镍加工业、可可工业和海藻工业，同时涵盖橡胶、藤条、海草、重型设备制造、汽车、电气电子和物流等多个领域。交通方面，距离Mutiara SIS AlJufrie机场26公里，距潘托兰港仅1公里。目前，特区已建成道路、水、电、气、网络等基础设施，潘托兰港的开发预计将于2023年完成，届时将拥有年吞吐能力10万标准箱的能力。

4、BatamAeroTech经济特区BatamAeroTech经济特区位于廖内群岛省，是印尼首个基于航空技术服务的特区，于2021年正式成立。特区主要从事航空相关产业，包括客机维护、修理业务、物流配送、生产加工和技术开发等。交通上，距离Batu Ampar海港18公里，且与Hang Nadim国际机场实现整合。目前，特区已建成道路、水、电、飞机场等基础设施。

5、Gresik 经济特区位于东爪哇的Gresik经济特区，成立于2022年，是目前印尼唯一配备深水港和码头的园区。主导行业包括镍和钢铁冶炼工业、电子、石化和能源等行业。交通方面，特区距离朱安达国际机场55公里，并与JIIPE海港实现整合，道路已全面建成。基础设施方面，已实现道路、水、电、气、港口、污水处理等全面覆盖。

6、Bitung经济特区Bitung经济特区位于北苏拉威西省，作为印尼最大的鱼类生产地之一，自2016年成立以来，主导行业涵盖渔业及其加工、椰子及其衍生品加工、医药产业和物流等行业。地理上，特区距离Sam Ratulangi国际机场40公里，距Pelabuhan Bitung港口20公里。目前，已实现道路、水、电、污水处理、网络等基础设施的全面覆盖。

7、Maloy Batuta Trans Kalimantan 经济特区Maloy Batuta Trans Kalimantan经济特区位于东加里曼丹省，周边自然资源丰富，包括油棕、石油、天然气、矿产和煤炭等。自2014年成立以来，特区主导行业为棕榈油及其衍生物、工业矿物、天然气、煤炭、旅游业的集中加工地。基础设施方面，已实现道路、水、电、消防、网络等全面覆盖。

8、Sorong经济特区Sorong经济特区位于西南巴布亚省，地处亚太和澳大利亚国际贸易轨道的重要位置，于2019年正式设立。主导行业涵盖镍工业、林业、棕榈油工业、物流等多个领域。交通上，特区距离Domine Eduard Osok机场30公里，距Dermaga Pelabuhan Rakyat港口33公里。基础设施方面，已实现道路、水、电、污水处理、网络等全面覆盖。

9、Arun Lhokseumawe 经济特区Arun Lhokseumawe经济特区坐落于印尼最西端的亚齐特别行政区，与马六甲海峡相邻，自2018年启动运营以来，已成为地区经济发展的新亮点。特区以石油、天然气产业、石化、农业、物流、纸品业等为主导产业，致力于打造多元化的经济发展格局。交通方面，特区与距离最近的机场相距仅19公里，与最近的海港相距2公里，地理位置十分优越。目前，附近的Krueng Geukueh海港和阿伦海港已成功融入特区，连通道路已全面建成，为特区内的企业提供了便捷的交通条件。在基础设施方面，特区已实现道路、水、电、污水处理、垃圾处理、消防设施及网络等全面覆盖，为特区内的企业提供了坚实的后勤保障。

10、Sei Mangkei 经济特区

位于北苏门答腊省的Sei Mangkei经济特区，是印尼开发较早的经济特区之一，自2015年成立以来，便以其独特的产业优势和地理位置吸引了众多企业的关注。特区的主导产业包括棕榈油加工业、橡胶加工、旅游和物流等，这些产业在印尼乃至全球市场上都具有较大的发展潜力。交通方面，特区距离瓜拉纳穆国际机场115公里，距离瓜拉丹绒海港50公里，为特区内的企业提供了便捷的物流通道。在基础设施方面，特区已实现道路、水、电、天然气、污水处理、垃圾处理、消防设施、装卸区等全面覆盖，为特区内的企业提供了稳定、可靠的生产环境。Sei Mangkei经济特区的建设和发展，不仅促进了北苏门答腊省的经济发展，也为印尼的经济发展注入了新的活力。

三、经济特区政策

1、营商便利度提升在经济特区，企业可通过线上单一提交（OSS）系统快速获得企业登记号（NIB），全程得到经济特区管理员的协助。

2、税收优惠

(1) 免税期优惠：针对18个先锋行业的企业，根据投资规模，享受10至20年不等的100%或50%企业所得税减免。

(2) 税收减免：涉及净收入、折旧和摊销期限、外籍个人所得税等多个方面的优惠政策。

(3) 增值税和奢侈品税豁免：进口和国内商品进入经济特区可免除增值税和奢侈品增值税。

(4) 进口税豁免（PPh 第22条）：对用于生产的机器和设备（不含备件）免征进口税，最长为期3年。

(5) 海关与进口关税减免。

(6) 50%-100%的地方税收和/或地方回报奖励。

(7) 有资格获得增值税退税和购买住宅或住所免征 PPnBM 税款。

(8) 资本货物和原材料可享受3年免进口关税。

(9) 符合特定本地材料水平的原材料、资本货物和包装可享受2年免进口关税。

(10) 生产非关税产品的原材料和辅助材料免税。

3、货物运输与流动

(1) 经济特区内的进口产品无限制。

(2) 从经济特区运往海关的产品需遵守进口限制规定。

4、移民政策

(1) 落地签证（VOA）有效期为30天，可多次延期，每次30天。

(2) 外国人及其家属可申请多次入境签证。

(3) 旅游经济特区内拥有财产的外国人（及年长外国人）可申请特别居留许可。

(4) VOA延期手续可在经济特区行政办公室办理。

5、就业与招聘

(1) 最低工资由地方政府制定，但特别工资委员会和第三方机构可提供工资咨询与谈判服务。

(2) 每家公司仅允许成立一个工会。(3) 经济特区管理员负责审批和延长外国员工招聘计划（RPTKA）。

6、土地与财产使用权

(1) 土地权（土地使用权/SHGB）有效期80年。

(2) 如果开发商制定了《房地产管理条例》，租户也无需获得建筑许可证。

(3) 允许外国人在旅游经济特区内拥有财产所有权。

7、优先服务

经济特区提供优先服务，包括协助企业通过OSS系统快速获得NIB。

本文由李新立律师团队（包括实习生蔡筠婷）编辑整理，并经印度尼西亚AGA律师事务所管理合伙人Andika Edwin律师审核。

【参考文献】

《印度尼西亚投资：特殊投资优惠之经济特区政策（SEZ）丨熊猫出海印尼投资须知（18）》：https://mp.weixin.qq.com/s/zxtJ3n2CRmo2oxlJ3IGArw

《印尼外商投资那些事（二）——经济特区介绍》：https://mp.weixin.qq.com/s/Jeb9abKrNAnMX5P-QPDlDw

《聚焦国别投资合作｜投资印尼特殊经济区享哪些优惠？》：https://mp.weixin.qq.com/s/svcaGLuMbCwfVSbxyRx96Q