近年来，随着印尼经济的蓬勃发展和政府支持政策的持续加码，医疗需求在该国呈现逐年攀升的趋势。然而，国内医疗供应链尚显薄弱，多个关键领域严重依赖进口资源以填补供需缺口。

医药行业方面，截至2022年，印尼共有252家药品生产企业、18家医药原料药企业、132家传统医药企业、18家天然产物提取产业、5家药用辅料企业、19家医药包装企业和26家制药设备企业。在东盟层面，印度尼西亚的药品市场占东盟药品市场总量的27%。印尼制药业在2019年的销售额超过90亿美元，并在2021年达到100亿美元。

医疗器械行业方面，美国商务部国际贸易管理局提供的数据显示，印尼医疗器械和实验室设备的市场规模已从2019年的28.5亿美元增至2022年的38.5亿美元。而根据印度尼西亚投资协调局（BKPM）数据，医疗器械工厂在短短五年内增长了361.6%（即，从2015年的193家增至2021年的891家）。2023年印度尼西亚医疗器械市场规模达到43.8亿美元。预计在2024到2033年间，市场将以9.1%的复合年均增长率增长，到2033年市场规模将达到104.6亿美元。鉴于印尼本身的经济状态及改善营商便利性的政策导向，预计印尼市场将继续增长，而印尼本地制造商的竞争相对较小，印尼的医疗器械仍高度依赖进口，为外资进入印尼医疗行业提供舞台。

医院及医生方面，世界银行数据显示，印尼的病床率仅为每1000人1.2张，医生率仅为每1000人0.4人，远低于其他国家。而根据印尼总统与俄罗斯总统2024年7月31日会晤内容，截至2024年印尼仍面临严重的专业医生人力短缺的问题，仍有16万名医生的缺口。为解决医疗人员问题，印尼政府进一步放宽外国医生在印尼行医的限制，为外资在印尼设立医院及供给优质医疗人员提供条件。

中国千人病床数由2022年6.92张增加到2023年7.23张，2023年，每千人口执业（助理）医师3.40人。

综上，从商业角度上看，印尼医疗行业从药品及医疗器械的制造及分销至医生及医院的建设，均存在极大的市场空间。而在法律层面，根据2021年颁布的第10号关于投资领域的总统条例新投资清单（下称“《新投资清单》”），及2023年颁布的《综合卫生法》（Law No. 17 of 2023 on Health）（下称“《新卫生法》”），印尼政府在上述领域加大了引入外资的力度，开放了外商投资限制。

本文由李新立律师团队编辑整理，并经印度尼西亚AGA律师事务所管理合伙人Andika Edwin Pahlevi律师审核。

【参考文件】

1.HEALTHCARE AND MEDICAL SECTOR IN SOUTH & SOUTHEAST ASIA, https://www.flandersinvestmentandtrade.com/export/sites/trade/files/pages/Healthcare%20and%20Medical%20Sector%20in%20South%20%26%20Southeast%20Asia.pdf

2.Overcoming medical workforce shortages: opportunities and challenges for foreign doctors in Indonesia, https://www.integrity-indonesia.com/blog/2023/10/10/overcoming-medical-workforce-shortages-opportunities-and-challenges-for-foreign-doctors-in-indonesia/

3.Indonesia faces shortage of specialized doctors, hindering healthcare services, hindering healthcare services，https://www.theonlinecitizen.com/

4.普拉博沃会见普京：印尼缺乏16万名医生, https://mp.weixin.qq.com/s/r_6jyfLjqnxLdNhc-HfhjQ

5.印尼这个2.7亿人口的国家，只有18家原料药生产企业？！，https://mp.weixin.qq.com/s/domw9S3m9PK6S8SgtQCYZA

6.海外专题：印度尼西亚医疗器械市场现状、挑战及机遇，https://mp.weixin.qq.com/s/0Vl5iZ_Y2bILIhWHM7lNGw